云南慧申律师事务所
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云南省普洱市茶苑路15号
杨猇茸，昆明建筑工程施工合同纠纷律师，现执业于云南慧申律师事务所，具有深厚的法学理论功底及司法操作经验。诚实信用，勤勉敬业，以“实现当事人利益最大化”为服务宗旨。办案认真负责，精益求精，业务功底扎实，语言表达流畅、思维敏捷，具有良好的沟通协调和谈判辩护能力。受人之托、忠人之事、不畏艰险、奋力拼争，愿尽自己的所能，为当事人提供最好的法律服务。不敢承诺案件的最终结果，但敢承诺办案尽心竭力!
《合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”
《建筑法》第十五条规定：“建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。”
建设部第89号令，即《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定：“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”
建设工程施工合同是招标文件的重要组成部分，明确了建设工程发包人和承包人之间的权利义务，是保护建设工程发包人和承包人权益的依据。
建设工程施工合同一经生效之后，即具有法律效力，工程发包人和承包人双方就产生了法律上的关系。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”
综上，建设工程施工合同备案对规范填写施工合同内容，规避“阴阳”等有着重要的意义。
建筑工程合同备案提交的资料清单
一施工总承包合同或专业承包合同
1、《建设工程施工许可申请表》原件;
2、合同正式文本一式4份原件;
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件;
4、承包人为外地企业的，应提交承包人资质证书以及项目经理资格证书复印件;
5、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标程序完成证明书”或“中标通知书”复印件;
6、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。政府投资工程还需提供审计专业局出具的审计报告复印件。
二专业分包合同
1、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件;
2、合同正式文本一式4份原件;
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件;
4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标程序完成证明书”或“中标通知书”复印件;
5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件;
6、建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件;
7、建设单位同意工程分包的证明原件;
8、分包工程承包人为外地企业的，应提交其资质证书，以及项目经理资格证书复印件;
9、非招标工程，应提供分包工程承包人安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证复印件。
三劳务分包合同
1、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件
2、合同正式文本一式4份原件;
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同，还应提交法定代表人授权委托书原件;
4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标程序完成证明书”或“中标通知书”复印件;
5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件;
6、建筑劳务企业的营业执照，资质证书复印件;
7、建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件。
四监理合同
1、《建设工程施工许可申请表》原件;
2、合同正式文本一式4份原件;
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件;
4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标程序完成证明书”或“中标通知书”复印件;
5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专业章及编制单位公章的监理酬金审核文件原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件;
6、总监理工程师执业证书复印件、总监理工程师任命书原件，监理单位为外地企业的，应提交其资质证书复印件。
五合同变更备案
1、补充协议原件一式4份;
2、原备案合同复印件1份。
办理：在建设局业务收文窗口直接办理。凭备案受理回执领取办理结果
承包方应该学会利用相关司法解释的规定维护自身的权益。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷的司法解释第十四条规定，“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;
承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。
由于竣工日期不仅涉及工程进度款支付、竣工结算，还涉及质量保修和保修金的返还时间，所以该日期的界定十分关键。为防止发包方恶意拖延验收，承包方在工程完工、具备验收条件时，即应主动向发包方提交《竣工验收报告》，这是至关重要的一步。《竣工验收报告》可以很简单，主文甚至可以只有一句话，比如“贵司委托我司承建的某某工程，我司已经完工并自查合格，现提请贵司组织验收”。承包方提交《竣工验收报告》后，即使发包方故意拖延不验收，也不影响该报告的效力，根据前述司法解释第款，承包方提交报告之日即可视为工程竣工日期。没有《竣工验收报告》，承包方的竣工日期说不清楚，由此吃亏的教训太多了，实践中碰到多个被建设单位倒打一耙的例子。
如果承包方没有向发包方提交竣工验收报告，但发现发包方在未经验收而擅自使用的情形，则根据前述司法解释第款，发包方擅自使用的日期亦可视为竣工日期。承包方需要注意收集发包方擅自使用的证据，比如对外开业通知、营销宣传单、广告册等。
由于从工程完工到发包方擅自使用期间，通常还有一定时间差，这一段时间的耽误也会给承包方造成损失;所以最可靠的办法，还是在完工后立即向发包方提交《竣工验收报告》。《竣工验收报告》应请发包方代表签收;如发包方拒绝签收，可用EMS方式将《竣工验收报告》挂号邮寄给发包方，不能因顾虑影响关系而不发函，毕竟对方拒绝签收已经是一个诚信缺失的信号。如发包方收到报告后提出整改意见，承包方应及时整改，不宜因对方未付款或其他原因而拒绝承担质量整改义务，以免给对方留下借口;整改完成后，应再次书面提请发包方验收。
